論國有企業混改的“落地”問題

2020-02-19 12:04:08 現代營銷·經營版 2020年2期

摘 要:國有企業的混合所有制改革已經持續多年,從初期的“摸著石頭過河”到如今的加速落地實施,經歷了一個理論和實踐DNA式螺旋上升的過程。國企混改,時至今日已有很多企業先行實施,但新的股權格局形成后的內部管理落地問題尤為重要。本文旨在從企業管理的若干方面論述混改后的落地問題。

關鍵詞:國企混改;國有資本;企業文化;員工持股計劃

建國70年來,國有企業為新中國的發展建設做出了巨大的貢獻。但隨著社會經濟的發展,國有企業一股獨大的弊端越來越顯現出來,很多地方政府承擔了國有企業的大量債務,給地方財政造成很大負擔。為了進一步發展并強大國有企業,必然要進行改革,而盤活國有企業的歷史發展要求就是引進戰略投資人,注入新鮮血液。

關于國有企業的改革問題,十九大報告提出:“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。” 習近平總書記說,國企要搞好,就一定要改革,抱殘守缺不行。國有企業注入其他資本,能夠增強資金活力,激活市場競爭力,改變國有企業原有的資本束縛,發展混合所有制經濟是國有企業走向市場的必由之路。近年來,無論央企還是地方企業都在政策的引導下進行混改探索。現在,國企混改進入實質性落地階段。無論央企還是地方國企,都在混改進程中加速前行。

企業發展進程中,每一家企業都有自己的特點,發展背景和行業特點均不相同,所以沒有一套放之各企業而皆準的萬能方案,我們在探索企業混改的過程中,需要結合實際去制訂方案細則,并在實施過程中不斷調整。國有企業進行混改后,首先要關注到的是組織機構的穩定,混改方案細則中要涉及到非國有資本注入國企后的管理模式問題,在管理方針既定的前提下進行組織機構調整,穩定管理框架。企業架構穩定了,各方面的管理工作才會順暢。國有企業由計劃經濟走向市場經濟的過程中,總會有一些計劃經濟時代的影子在左右著企業的發展,混改的目的和意義在于轉變體制機制,包括經營機制、用人機制、分配機制、考核機制等等。在混改后,國有企業需要根據市場需要保留原有精華,優化現有資源,吸收競爭元素,逐步走向市場,激發企業活力。

企業文化是企業發展過程中逐步形成并隱性存在的,其潛移默化地影響著企業管理工作。國有企業混改后,引進的非公有制企業和原有的國有企業之間文化理念的碰撞與磨合是一個不可忽視的問題。無論是領導的管理風格,還是員工的行事風格都會有所不同。兩種企業文化相遇后希望能夠迸發出激情的火花,而不是火藥味的摩擦。作為混改的落地問題,企業文化的碰撞不可小覷。混改后新的領導班子在利益目標一致的前提下,一定要求同存異,將原有的亮點發揚光大,將不利于發展的企業文化因素及時規避。無論怎樣,企業文化研究是一個軟性的課題,沒有更多的數據公式去硬性的說明,更多的是靠管理者們的管理技能和管理技巧去引導。

國有企業混改是國家戰略發展的必然要求,但作為國企的老員工們,多年來秉持“端鐵飯碗”的舊思想,所以在混改前的政策宣傳和改革后的思想引領工作很重要,一些必要的“毛毛雨”要及時下,過程中的政策解讀不能忽視。國有企業混合所有制改革是一個漸進式發展的過程,不可突擊爆發式改革,這是公有制經濟實現形式的實踐探索過程,也是不斷發現問題并解決問題的艱難發展過程。雖然國有企業盤活資產,走向市場刻不容緩,但也要遵循事物的發展客觀規律,腳踏實地穩扎穩打。漸進式發展的國企混改方式,一方面考慮到國企原有企業文化的根深蒂固,另一方面也是為了改制后企業的順暢發展而考慮。

非公有資本參股到國有企業中,人力資源管理實行員工持股計劃會更大限度地激勵員工努力工作,從而更有效挖掘員工的潛力和自主創新精神。員工持股計劃是企業股權激勵的一種方式,從一定意義上實現了員工身份到股東身份的轉換,不僅讓員工有了更強的主人翁意識,更能夠營造出企業員工的凝聚力與向心力,更好地讓員工與企業形成利益共同體。當員工利益和企業利益捆綁之后,雙方的奮斗目標就達到高度一致,就是實現企業效益最大化。習總書記指出,推進自主創新,人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作為后盾,自主創新就是無源之水、無本之木。人才資源是第一資源,也是創新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創新搞上去,就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。人力資源作為企業中的第一資源,肩負著未來發展創新的歷史使命。創新驅動發展,人才支撐未來,發展靠創新來驅動,創新則靠人才來支撐。

混改是手段,發展才是目的。時至今日,國有企業混合所有制改革已經推行多年,前面已完成混改的企業有很多經驗和教訓可為我們借鑒,混改前一定要多聽多看多問,爭取不走彎路,我們要做到混改真正地落地。國有企業混合所有制改革,不是概念的解讀,而是時代的召喚,改革旨在提高資本運行效率,優化股權結構,升級公司治理,發揮市場機制作用,提高經營效率,豐富國有企業股權多元性,以求未來長足發展。

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作者簡介:趙玉英,女,天津人,碩士研究生,畢業于四川大學。研究方向:企業管理。

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